中共對ECFA「切香腸式」下手 學者揭最慘結果恐變全面貿易戰


中共對ECFA「切香腸式」下手 學者揭最慘結果恐變全面貿易戰

對於選後兩岸經濟合作架構協議(ECFA)前景,前陸委會副主委、東華大學公共行政學系榮譽教授高長23日表示,認爲陸方仍會以「切香腸」式逐步下手,並預計未來農漁產品、工具機等會是重點項目。圖/聯合報系資料照片

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對於選後兩岸經濟合作架構協議(ECFA)前景,前陸委會副主委、東華大學公共行政學系榮譽教授高長23日對本報表示,認爲陸方仍會以「切香腸」式逐步下手,並預計未來農漁產品、工具機等會是重點項目。他也提醒,雖然這些產品貿易額規模不大,短期正如經濟部所言影響小,但中長期來看,可能會造成產業外移必須要重視。

高長表示,原本中南部選民就是民進黨支持者大本營,過去ECFA就是陸方希望利用關稅優惠來吸引農民支持,但多年下來未得到效果,所以選後可能會往這邊下手;此外,工具機方面,因爲大陸本身有自制能力,臺灣出口量也不小,因此上述產品未來都是焦點。

高長提醒,在ECFA關稅優惠清單以外的農漁產品也必需注意,特別是臺灣世界貿易組織(WTO)中已開放其他國家進口,但未開放給大陸的部分可能也會是目標。

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但高長認爲,大陸現階段還不至於全面停止ECFA,而是ECFA的優惠項目部分推進,讓臺灣民衆持續感受到壓力。「會慢慢讓你覺得痛。」他相信陸方內部也在做準備,比如人民政協報近期釋出可能對相關農產品終止關稅優惠消息,也是看看臺灣政府會有什麼迴應。

高長說,如果一步一步加碼,就有可能變成全面貿易戰,這時候就需要考慮雙方的承受能力如何。但他認爲不至於走到這地步。

回頭看臺灣狀況,高長表示,2023年臺灣對大陸貿易衰退很多,這一方面與中美貿易戰供應鏈調整有關,且大陸經濟本身衰退也有影響。但要注意,大陸出口從11月開始轉正,如果我們對大陸出口在11月與12月沒有改善的話,代表臺灣受到影響較大;另外還有區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等因素,「多種因素都是慢慢產生,不是一下子如何,就是蠶食鯨吞。」

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蔡英文政府對於對陸出口佔比下降視爲政績之一,意味減少對大陸依賴。但高長認爲,是否爲此高興值得商榷。如果對大陸能有其他的替代出口方案,這或是好事,但「問題是臺灣有嗎?」他說。

財政部資料顯示,臺灣對大陸出口在總出口佔比由2021年的42.3%,陸續將到2022年的38.8%,去年12月則爲33.4%。而臺灣在去年10月至12月對大陸出口額年增率分別爲-3.6%、-6.3%與-6.4%。

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